反垄断与反不正当竞争

起源：作者：编纂：王智颁布功夫：2023-09-15 阅读数：

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2023年平正竞争政策宣传周：统一大市场平正竞将来

9月11日至15日为2023年中国平正竞争政策宣传周，主题是“统一大市场平正竞将来”。。旨在大力加强平正竞争宣传提倡，让平正竞争理念越发深刻人心、、平正竞争文化越发蔚然成风，为加快建设全国统一大市场、、优化市场化法治化国际化一流营商环境、、推动高质量发展营造优良社会氛围。。

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（图片起源：国度市场监督治理总局）

反垄断法

一、、什么是反垄断法？？？

反垄断法是为了预防和制止垄断行为，�；；な谐∑秸赫�，激励创新，提高经济运行效能，守护消费者利益和社会公共利益，推进社会主义市场经济健康发展而制订。�！吨谢嗣窆埠凸绰⒍戏ā�2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2008年8月1日起执行，2022年6月24日，十三届全国人大常委会第三十五次会议表决通过关于批改反垄断法的决定，自2022年8月1日起执行，为新时期强化反垄断、、深刻推动平正竞争政策执行奠定坚实的法治根基。。

二、、反垄断律例制什么行为？？？

反垄断律例制三种垄断行为，蕴含经营者达成垄断和谈，经营者滥用市场摆布职位，拥有或者可能拥有排除、、限度竞争成效的经营者集中。。同时划定，行政机关和司法、、律例授权的拥有治理公共事务职能的组织在制订涉及经营主体经济活动的规按时，该当进行平正竞争审查；；不得滥用行政权势，排除、、限度竞争。。

反不正当竞争法

一、、什么是反不正当竞争法？？？

反不正当竞争法是为了推进社会主义市场经济健康发展，激励和�；；て秸赫�，制止不正当竞争行为，�；；ぞ吆拖颜叩暮戏ㄈɡ贫�。�！吨谢嗣窆埠凸床徽本赫ā酚�1993年9月2日在第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上通过并于2017年11月4日订正，2019年4月23日修改。。

二、、反不正当竞争律例制什么行为？？？

不正当竞争行为，是指经营者在出产经营活动中，违反反不正当竞争法的划定，侵扰市场竞争秩序，侵害其他经营者或者消费者的合法权利的行为。。反不正当竞争法第二章列举划定了11种不正当竞争行为，其中四种属于限度竞争行为，别的七种属于不正当竞争行为，别离蕴含市场混合、、贸易贿赂、、引人误会的虚伪宣传、、加害贸易奥秘、、廉价推销、、违反划定的有奖销售、、贸易毁谤。。

国有企业从事经营活动该当遵守《反不正当竞争法》、、《反垄断法》及有关划定。。今年来，我国持续加强国企法治建设，要求国企依法参加市场竞争，严格执行有关反垄断、、安全出产、、环境�；；ぁ�、节能减排、、劳动用工等国度司法律规和市场规定，依法合规经营。。

反垄断和反不正当竞争典型案例

（案例起源：最高人民法院）

9月14日，最高人民法院颁布2023年人民法院反垄断和反不正当竞争典型案例。。本次共颁布10件典型案例，蕴含5件反垄断典型案例和5件反不正当竞争典型案例。。5件反垄断典型案例中，3件滥用市场摆布职位类案件涉及不平正高价、、限定买卖、、附加不合理买卖前提、、回绝买卖等4种类型的滥用行为，2件垄断和谈类案件别离涉及纵向和谈和横向和谈。。案件涉及医药、、殡葬、、汽车销售和建材等行业，均与民生息息有关。。以下为其中5件：

1.“枸地氯雷他定”原料药滥用市场摆布职位纠纷案——妥善处置知识产权�；；び敕绰⒍系墓叵�

【案号】最高人民法院（2020）最高法知民终1140号〔扬子江药业集团昭通海瑞药业有限公司、、扬子江药业集团有限公司与岳阳医工医药股份有限公司、、岳阳恩瑞特药业有限公司、、漯河海辰药业股份有限公司滥用市场摆布职位纠纷案〕

【根基案情】扬子江药业集团有限公司及其子公司（合称扬子江方）告状称，其系商品名为“贝雪”的抗过敏药物枸地氯雷他定片剂出产商。�Ｔ姥粢焦ひ揭┕煞萦邢薰菊加需鄣芈壤姿ㄓ泄刈ɡ�，持久以来，该公司及其子公司、、关联公司（合称医工方）是出产“贝雪”所必须的枸地氯雷他定原料药的唯一供给方。。医工方除出产枸地氯雷他定原料药外，也出产枸地氯雷他定硬胶囊剂。。因而，医工方与扬子江方既是涉案原料药的供需双方，也是涉案制剂的竞争双方。。医工方利用其在涉案原料药市场的摆布职位，限定扬子江方只能向其采办涉案原料药，大幅提高涉案原料药价值，以终场供给涉案原料药为威胁，胁迫扬子江方接受与涉案原料药买卖无关的其他贸易铺排，给扬子江方造成的巨大损失，组成反垄断法意思上的限定买卖、、不平正高价、、搭售、、附加不合理前提等滥用市场摆布职位行为，要求判令医工方终场滥用市场摆布职位行为，并赔偿扬子江方损失及维权合理开支1亿元。。一审法院以为，医工方执行了限定买卖、、不平正高价、、附加不合理买卖前提等滥用市场摆布职位行为，判决医工方立即终场上述行为并赔偿扬子江方6800余万元。。双方均不服，提起上诉。。医工方以为其在有关市场不拥有摆布职位，未执行滥用市场摆布职位行为，要求撤销原判并依法驳回扬子江方的诉讼要求；；扬子江方以为一审判赔数额过低，要求改判赔偿7800余万元。。

最高人民法院二审以为，医工方在中国境内的枸地氯雷他定原料药市场固然拥有市场摆布职位，但因其面对来自下游第二代抗组胺药制剂市场的较强间接竞争约束，故其市场摆布职位受到了肯定水平的减弱，且现有证据难以证明其执行了滥用市场摆布职位行为。。一是枸地氯雷他定落入医工方专利权�；；ち煊�，医工方限定扬子江方在肯定期限和领域内只能向其采办涉案专利原料药的行为系对专利权的正当行使，由此产生的市场关闭成效也并未超出专利的法定排他效力领域，不组成无正当理由限定买卖的行为。。二是综合思考涨价后的内部收益率及价值与经济价值的匹配度，涉案专利原料药初始价值系促销性价值的可能性较大，后续涨价较大可能系对促销性价值向正常价值的合理调整，仅凭价值涨幅显著高于成本涨幅尚不及以认定不平正高价行为。。三是现有证据尚不及以证明医工方存在将案外项目与涉案专利原料药销售作绑缚买卖的明示或暗示，故难以认定存在附加不合理买卖前提行为。。最高人民法院终审判决，撤销一审判决，改判驳回扬子江方的诉讼要求。。

【典型意思】本案系涉原料药领域垄断案件，明确了判断中央投入品经营者市场摆布职位时对来自下游市场的间接竞争约束的考量、、被诉限定买卖行为的市场关闭成效与专利权行使的关联性和判断步骤、、不平正高价及附加不合理买卖前提等行为认定和规制的根基思考。。该案在妥善处置专利权�；；び敕绰⒍系墓叵�，两全激励创新与�；；な谐【赫�，善用经济分析辅助判断垄断行为等方面作出了有益索求，对于推进反垄断法的正确合用，有力守护药品市场平正竞争拥有积极意思。。

2.“通用汽车”纵向垄断和谈纠纷案——反垄断后继民事诉讼中的举证责任分配及赔偿责任认定

【案号】最高人民法院（2020）最高法知民终1137号〔缪某与上汽通用汽车销售有限公司、、上海逸隆汽车销售服务有限公司纵向垄断和谈纠纷案〕

【根基案情】上海逸隆汽车销售服务有限公司（简称逸隆公司）系上汽通用汽车销售有限公司（简称通用公司）上海地域经销商之一。。2014年，缪某从逸隆公司采办涉案车辆。。2016年，上海市物价局作出处罚决定书，认定在2014年分销汽车过程中，通用公司存在与上海地域经销商达成并执行限定向第三人转售商品最廉价值垄断和谈的事实，责令其立即终场违法行为，并处以上一年度销售额4%的�？？？�。。缪某以为，其在2014年从逸隆公司处采办涉案车辆时，正是通用公司执行上述纵向垄断和谈期间，且采办价值也是涉案处罚决定认定的垄断价值，其合法权利受到了涉案垄断行为的侵害，故提告状讼，要求判令通用公司赔偿其购车损失1万元及维权合理开支7500元，逸隆公司对上述损失承担补充赔偿责任。。一审法院以为，在案证据尚不及以证明通用公司最低限价对逸隆公司拥有拘谨力，不及以认定通用公司与逸隆公司执行了限定向第三人转售商品最廉价值的垄断和谈，判决驳回缪某的诉讼要求。。缪某不服，提起上诉。。

最高人民法院二审以为，反垄断法律机构认定组成垄断行为的处置决定在法定期限内未被提起行政诉讼或者已为人民法院生效裁判所确认，原告在有关垄断民事纠纷案件中据此主张该垄断行为成立的，无需再行举证证明，但有相反证据足以颠覆的之外。。本案中，在缪某提交了已经产生司法效力的涉案处罚决定书后，其仅必要证明通用公司与逸隆公司系涉案处罚决定书认定的垄断行为执行者，以及缪某因通用公司与逸隆公司达成并执行了涉案处罚决定书认定的垄断行为而受到侵害。。凭据涉案处罚决定书及在案事实，缪某以垄断价值采办了涉案车辆，该当认定通用公司与逸隆公司共同执行了侵权行为。。本案系消费者作为受害人提起的后续民事赔偿诉讼，赔偿金额该当为经营者之间限定的非竞争价值与竞争价值之间的差额。。缪某采办涉案车辆时支付的垄断价值与涉案行政处罚决定作出后涉案车辆市场价值的差额为1.2万元，缪某要求赔偿1万元经济损失拥有肯定合理性。。最高人民法院终审判决，撤销一审判决，改判支持缪某全数诉讼要求。。

【典型意思】本案系反垄断法律机构作出行政处�：�，消费者就垄断行为主张侵害赔偿的民事诉讼。。本案裁判明确了反垄断后继民事诉讼中原告的举证责任，有利于切实减轻原告举证职守，有效强化反垄断民事救助，对于美满反垄断领域行政法律和司法衔接机制拥有现实意思。。

3.“商砼联营”反垄断行政处罚案——执行横向垄断和谈的认定

【案号】最高人民法院（2023）最高法知行终29号〔重庆江都建材有限公司与重庆市市场监督治理局反垄断行政处罚案〕

【根基案情】重庆江都建材有限公司（简称江都公司）与案外人重庆建典混凝土有限公司（简称建典公司）是重庆市丰都县内仅有的两家商砼出产企业，两公司为预防发展价值战于2019年4月达成固定商品价值、、宰割销售市场、、分配商砼方量和销售利润的和谈，尔后双方互派人员到对方企业现场监督，确保和谈得到执行。。重庆市市场监督治理局于2019年10月对江都公司、、建典公司涉嫌垄断行为启动调查，认定两公司达成并执行固定销售价值、、宰割商砼销售市场的行为违反反垄断法，对江都公司（对建典公司另案处置）作出处上一年度销售额5%共计12149260.88元�？？？畹男姓Ψ＞龆�。。江都公司不服，提起行政诉讼，要求撤销前述行政处罚决定。。一审法院判决驳回江都公司的诉讼要求。。江都公司不服，提起上诉。。

最高人民法院二审以为，“固定或者调换商品价值”“宰割销售市场”均属于典型的横向垄断和谈类型，在实际中的阐发大局拥有多样性，约定价值改观幅度、、选取尺度公式或算法推算价值的、、未经和谈方赞成不得调换价值等亦属于“固定或者调换商品价值”；；约定划分市场份额、、销售对象、、销售收入、、销售利润等亦组成“宰割销售市场”。。江都公司和建典公司达成固定商品价值、、宰割销售市场的和谈并予以执行，直接导致地点区域没有价值竞争，显著拥有排除、、限度价值竞争的成效。。被诉行政处罚决定对江都公司的行为定性正确，作出法式合法，处罚了局切合过罚相当准则。。最高人民法院终审判决，驳回上诉，维持原判。。

【典型意思】本案通过度析当事人达成并执行横向垄断和谈的具体阐发大局，细化了“固定或者调换商品价值”“宰割销售市场”等横向垄断和谈的认定尺度，对于人民法院依法监督和支持反垄断行政法律部门的行政法律，共同守护市场平正竞争拥有积极意思。。

4.“西门子”仿冒混合纠纷案——仿冒混合行为的认定

【案号】最高人民法院（2022）最高法民终312号〔西门子股份公司、、西门子（中国）有限公司与孝感奇帅电器有限公司、、昆山新维创电器有限公司等侵害商标权及不正当竞争纠纷案〕

【根基案情】核准注册在洗衣机商品上的涉案注册商标“西门子”由西门子股份公司（简称西门子公司）及西门子（中国）有限公司（简称西门子中国公司）享有专用权，经过持久使器拥有较逾越名度。。西门子公司及西门子中国公司的字号“西门子”亦拥有肯定的影响。。孝感奇帅电器有限公司（简称奇帅公司）在其出产销售的洗衣机产品、、产品外包装及有关宣传活动中使用了“上海西门子电器有限公司”标识；；小我独资企业昆山新维创电器有限公司（简称新维创公司）销售了前述被诉侵权产品。。西门子公司及西门子中国公司以奇帅公司、、新维创公司的前述行为侵害了其注册商标专用权并组成不正当竞争为由提起本案诉讼，要求赔偿经济损失1亿元及合理开支163000元。。江苏省高级人民法院一审以为，奇帅公司、、新维创公司的行为组成商标侵权及不正当竞争，全额支持了西门子公司及西门子中国公司的赔偿要求。。奇帅公司等不服，提起上诉。。

最高人民法院二审以为，奇帅公司在洗衣机机身上、、商品外包装及宣传活动中使用“上海西门子电器有限公司”，别离对西门子公司组成商标侵权及反不正当竞争法第六条第二项、、第四项划定的不正当竞争行为。。鉴于奇帅公司在诉讼中拒不提供与侵权行为有关的财政资料，一审法院将在案的媒体报道内容作为销售总额的推算凭据，并依照十五分之一推算被诉侵权产品的销售额占比，进而确定赔偿额的做法并无不当。。虽现有证据无法证明侵权获利及侵权损失，但足以认定奇帅公司因出产、、销售被诉侵权产品而获得的利益显著超过反不正当竞争法第十七条第四款划定的法定赔偿最高限额，综合思考西门子公司及西门子中国公司企业名称拥有较高的驰名度，奇帅公司拥有显著的主观恶意、、侵权规�！�、侵权持续功夫，并结合洗衣机产品的利润率等成分，一审确定的赔偿数额并无不当。。最高人民法院二审判决，驳回上诉，维持原判。。

【典型意思】本案是进攻仿冒混合行为的典型案例。。本案中，人民法院认定将与他人有肯定影响的企业名称中的字号及注册商标一样或相近似的标识作为字号使用，并从事经营活动的行为组成反不正当竞争法第六条划定的不正当竞争行为。。同时，在现有证据无法证明侵权获利及现实损失具体数额的情况下，人民法院细化了确定赔偿数额的考量成分。。本案裁判对混合行为的认定、、赔偿数额的推算等司法合用问题拥有示范意思。。

5.“光激化学发光分析系统通用液”技术奥秘侵权纠纷案——组成技术奥秘的技术规划的认定

【案号】最高人民法院（2020）最高法知民终1889号〔科美博阳诊断技术（上海）有限公司与程某、、成都爱兴生物科技有限公司侵害技术奥秘纠纷案〕

【根基案情】科美博阳诊断技术（上海）有限公司（简称博阳公司）系“光激化学发光分析系统通用液”技术奥秘权利人。。博阳公司前员工程某去职后进入成都爱兴生物科技有限公司（简称爱兴公司），并向爱兴公司披露前述技术奥秘。。爱兴公司使用前述技术奥秘出产体外诊断试剂盒并予销售。。博阳公司以程某、、爱兴公司前述行为组成对其技术奥秘权利的侵害为由提起本案诉讼。。上海知识产权法院一审判令程某、、爱兴公司终场侵害涉案技术奥秘并共同赔偿博阳公司经济损失100万元、、维权合理用度30万元。。程某、、爱兴公司不服，提起上诉。。

最高人民法院二审以为，技术奥秘通常体此刻图纸、、工艺规程、、质量尺度、、操作指南、、尝试数据等技术资猜中，权势报答证明其技术奥秘的存在及其内容，通�；；嵩谔逑稚鲜黾际醢旅氐脑靥逦募∩�，总结、、概括、、提炼其必要�；；さ募际醢旅匦畔�，其技术奥秘既可所以齐全的技术规划，也可所以组成技术规划的部门技术信息。。权势人在从其技术资料等载体中总结、、概括、、提炼奥秘信息时，该当允许将其拥有奥秘性的信息结合现有技术及公知学问形成一个齐全的技术规划要求�；；�。。权势人从其不为公家所知的工艺规程、、质量节制尺度等技术文件中合理提炼出的技术规划，只有不为社会公家普遍知悉和容易获得，即可作为技术奥秘予以�；；�。。博阳公司主张以8个齐全的技术规划作为技术奥秘予以�；；�。。经审查，其中的微粒CV值、、粒径等技术信息在有关技术文件中均有对应纪录，博阳公司结合能力域的现有技术、、公知学问，可能合理总结与提炼出上述技术规划，能够作为技术奥秘予以�；；�。。最高人民法院二审判决驳回上诉，维持原判。。

【典型意思】本案是制止侵害技术奥秘行为的典型案例。。侵害技术奥秘案件审理过程中，技术奥秘不为公家所知悉的特点，使技术奥秘内容的查明问题一向成为司法实际中的难点。。本案中，人民法院明确了权势人所主张的组成技术奥秘的技术规划可所以在多份分歧技术文件中纪录的不为公家所知悉的技术信息的基础上加以合理总结、、概括与提炼的技术规划。。本案裁判对于合理分配侵害技术奥秘案件的举证责任、、切实提高对技术奥秘合法权利的司法�；；ちΧ扔涤惺痉兑馑�。。

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